Как устроена избирательная система в США
В 2020 году в Америке прошли очередные президентские выборы. Избирательная система в Америке достаточно сложная, далеко не все понимают, как она устроена и работает.
Как известно, президент в Америке избирается на 4 года, и может работать не более чем два срока. Требования к кандидату следующие: он должен быть старше 35 лет, быть гражданином Америки с рождения, и последние 14 лет жить в стране. Процент голосования идёт сразу за двух лиц, то есть выбирают президента и вице-президента. Это связано с тем, чтобы обе эти должности занимали люди из одной партий.
Что важно знать? Определения
Демократы и республиканцы
Сейчас в Америке есть две доминирующие партии, это демократическая и республиканская.
К демократической партии относится либеральная политическая партия соединенных штатов Америки. Они уделяют большое внимание гражданским правам, проявляют лояльность в вопросах иммиграции и медицинского страхования. Также они считают, что необходимо усилить налоговое бремя для более богатых людей. Президентами от демократической партии были Барак Обама и Джон Кеннеди.
Как показывает история, президентом становился представитель одной из этих партий, однако принимали участие и независимые кандидаты. При этом за последние много лет еще ни один независимый кандидат не стал президентом Америки.
Что такое праймериз и кокус
Весь избирательный процесс начинается с кокусов и праймериз. Это отбор кандидатов в партиях для их последующего выдвижения или участия в выборах. Эти процессы проходят с февраля и до начала лета.
Кокусы это избирательные формы, у них нет стандартного процесса проведения. Это такие партийные собрания, часто неформальные. На этих собраниях собираются избиратели и члены партий в определённом месте, и разговаривать о том, кто может быть претендентом на выборах от их партии. Демократы обычно делятся на группы с претендентами, и призывают присоединиться к ним. Потом идёт голосование, чтобы в группе было большее количество человек. У республиканцев этот процесс обычно проводят письменно.
Праймериз это другой способ по отбору кандидатов для выборов. Праймериз включает в себя процедуры с бюллетенями и кабинками для голосования. Большинство штатов сейчас используют процедуру праймериз, и только в редких случаях пользуется кокусами. Также в Америке есть так называемый супер вторник, когда праймериз проходит одновременно почти во всех штатах.
Партийные съезды
У каждой партии во всех штатах есть свои делегаты, которые летом отправляются на партийные съезды, где выберут двух кандидатов на пост президента США. Хотя обычно лидеров в партиях знают еще до проведения этих съездов.
На таких партийных съездах представители партии должны набрать больше 50% голосов, чтобы его считали официальным кандидатом в президенты США. В тоже время определяются кандидатуры вице-президента, её предлагает кандидат на должность президента.
Выборщики
После проведенных мероприятий начинается сам избирательный процесс, где будут выбирать президента. Выборы в соединённых штатах Америки проводят в первый вторник ноября.
Важно! Выборы в Америке проходят в два этапа, граждане голосуют не за самого кандидатов, а за выборщиков от каждого штата, указывают кто будет президент и вице-президент.
В американской избирательной системе для каждого штата определяются определенное количество выборщиков, их выявляют на партийных съездах. Выборщики это политики, сенаторы.
В каждом штате может быть столько выборщиков, сколько представителей они отправляют в конгресс. Всего в палате представителей есть 435 членов, а в сенате 100 человек. Так же ещё три выборщика от округа Колумбия, который не представлен в конгрессе. Итого получается 538 выборщиков. Это значит, что именно они от каждой партии будут голосовать за одного из кандидатов в президенты. То есть для победы кандидата у него должно быть 270 голосов выборщиков.
На каждого выборщика в разных штатах приходится разное число избирателей, из-за этого возникают ситуации, когда президентом становится кандидат, за которого голосовало меньшее количество граждан. Такая ситуация была с Трампом.
Это главные особенности и правила, которые можно сказать об избирательной системе в Америке. При подсчете голосов граждан Америки в каждом штате определяется, за кандидатуру с какой партии подано большинство голосов. Это значит, что именно ему отдадут все голоса выборщиков. Например, за кандидата от республиканской партии проголосовали 5000 человек, а за представителя демократов 5000 и один человек. Это значит, что все голоса выборщиков перейдут к представителю от демократов.
Значит, окончательное решение по голосованию примут выборщики-демократы. Теоретически они должны голосовать так, как выбрали избиратели, но это не всегда так. Есть даже такое понятие, как недобросовестные выборщики, которые могут проголосовать за кандидата не от своей партии. За это предусмотрен штраф в сумме 1000 долларов. Они должны нести ответственность перед своей партией, но еще ни разу судов не проводилось.
Надо сказать, что большая часть штатов в Америке голосует каждый раз примерно одинаково, то есть у них уже устоялись все предпочтения. В некоторых штатах всегда побеждает представитель одной и той же партии. Поэтому среди кандидатов в президенты каждый раз разворачивается борьба за колеблющиеся штаты, где у граждан не выявлены явные предпочтения, такие штаты принято называть ключевыми.
Кандидаты в президенты, как представители своих партий, должны приложить усилия и завоевать голоса колеблющихся штатов, даже если там есть всего несколько выборщиков. Это связано с тем, что решающими могут оказаться даже несколько голосов.
В 2020 году в Америке избиратели могли отдать свой голос по почте. Дональд Трамп раскритиковал такой способ голосования, потому что с помощью него можно делать фальсификации.
Как определяют победителя?
После того, как голосование было завершено, начинается подсчет голосов. Подсчёт голосов может длиться несколько дней, но примерный результат становится известен ночью после выборов. Например, в 2016 году Дональд Трамп уже ночью объявил о своей победе.
В 2020 году подсчёт голосов сильно затянулся из-за того, что нужно было подсчитывать голоса граждан, которые проголосовали по почте.
Были в Америке и случаи, когда результаты голосования стали известны через несколько месяцев. Так было в 2000 году, когда все ждали решения верховного суда. И сыграли свою роль несколько сотен голосов в одном штате, из-за которых происходили судебные процессы, где был пересчет голосов.
Победителя оглашают окончательно после коллегии выборщиков, которая обычно проходит в декабре. И 20 января президент США может официально вступить в свою должность, и происходит инаугурация в городе Вашингтоне.
Не все понимают, почему в Америке такая сложная система выборов, для чего нужны выборщики. Как у любого процесса здесь есть свои сторонники и противники.
Вот у такой системы есть и преимущества, потому что считается, что система отражает принципы федерализма, где в каждом штате выбирают своего президента. Также кандидаты стараются обращать внимание на интересы даже меньшинств.
Есть и критика сложившейся избирательной системы. Критика, в первую очередь связана с тем, что победить может даже тот кандидат, который не набрал большее число голосов граждан Америки, такое уже происходило несколько раз. Многие считают это несправедливым. Среди выборщиков есть так называемые недобросовестные, поэтому результаты выборов иногда предсказать сложно. Они могут выразить только своё мнение, не учитывая мнение общества, и результаты получаются искаженными.
И если штат является не ключевым, то кандидаты проявляют к нему мало интереса. Потому что его население поддерживает определенного кандидата, как и всегда.
В Америке уже не раз предлагали перейти к прямым выборам, но пока система не меняется. Отчасти это связано с тем, что Америка очень большая страна, и есть сомнения, что голоса будут подсчитаны честно.
Выборы конгресса
В день голосования граждане Америки выбирают состав конгресса. Конгресс является законодательным органом Америки. В нём есть две палаты, это сенат и палата представителей. Сенаторов избирают на 6 лет. Если конгресс был избран однопартийный, то они смогут блокировать или откладывать некоторые инициативы президентов. Важно, чтобы конгресс был смешанным, например, одна палата у республиканцев, а другая у демократов, и таким образом, будет система противовесов.
Итог. Понятно, что американская избирательная система является достаточно сложной. Есть много споров о том, насколько она честна, но пока не видно, что есть тенденция к её изменению.
От наблюдателей до бюллетеней: как устроены выборы в США
То, что работало столетиями, дало сбой
Нюансы избирательной системы США оставляют россиян в недоумении. В связи с горячими выборами президента возникло много вопросов: как считают голоса, как идут по почте бюллетени, как работают наблюдатели на выборах и прочая. Попробуем разобраться.
Наблюдатели
Бюллетени по почте
В идеальном варианте человек подает заявку, ему высылают бюллетень, он голосует, и бюллетень по почте отправляется в избирательную комиссию.
В реальности эта схема создает огромное количество лазеек. Во-первых, бюллетени теряются, оказываются присланными не в тот округ или даже не в тот штат (и такие случаи были), а то и просто выброшенными на помойку – бери и голосуй хоть 100 раз.
Теоретически, здесь на защиту должны встать власти штата, которые обязуются проверить данные с каждого поступающего бюллетеня, а также сверить подписи. Но, во-первых, в некоторых штатах вместо обязательной подписи непосредственно проголосовавшего могут быть подписи двух свидетелей. А во-вторых, проверка не всегда получается успешной – в том же Детройте уже почти традиционно не сходится число заявлений на удаленное голосование и число голосов, но власти заявляют о технических ошибках при подсчете и система продолжает работать.
Что такое «поздние голоса»
«Позднее голосование» или бюллетени, доставленные после закрытия участков – это еще один бич нынешней кампании.
Раньше бюллетеней было немного, и в массе своей они приходили ко времени. Это все равно не убирало проблему голосов, прибывших на следующий день после выборов (которые сложно проверить на подлинность), но держало ситуацию в рамках приличий.
В этом же году более 60 миллионов американцев проголосовали по почте – абсолютный рекорд с огромным отрывом. Почта просто не смогла с ними справиться. В большинстве штатов вроде как сформировался консенсус – нужно считать только те голоса, которые прибыли на участки в день выборов. Были и знаковые исключения, но разговор даже не о них.
Прошло уже несколько дней со дня голосования, а почтовые бюллетени все прибывают и прибывают. По официальной версии, это вина почты, а также тех участков, которые не успели вовремя учесть бюллетени, которые прибыли в последний момент.
Тем не менее, новые бюллетени внезапно обнаруживаются даже спустя три дня после голосования и все равно считаются действительными. Проверить их подлинность абсолютно невозможно.
Создается парадоксальная ситуация – в Джорджии вроде как голоса принимать закончили, а местные власти до сих пор не могут сказать, сколько осталось посчитать – уже подсчитаны не то 99, не то 96 процентов. Благодаря этой неразберихе Байден сумел сравняться с Трампом в штате, где результаты должны были подвести еще два дня назад, когда президент лидировал в 2,5%.
Регистрация
Еще одна фирменная особенность американских выборов – там нужна регистрация. Регистрируются один раз и на всю жизнь, причем можно объявить себя республиканцем, демократом или неприсоединившимся (при изменении симпатии можно изменить «прописку»). Теоретически это должно помочь партиям лучше понимать расклады в штате.
Регистрация в той или иной партии нужна не только для формальных вещей. Например, только зарегистрированные республиканцы и демократы могут принимать участие в праймериз своей партии. Это же защищает их и от грязной игры. Республиканцы не могут массово придти на демократические праймериз, и выдвинуть слабого кандидата, и наоборот.
В принципе, сама идея регистрации не так плоха, но для этого нужно унифицировать законы. В одних штатах регистрироваться нужно заранее, в других можно это сделать прямо в день выборов на участке. А еще есть Северная Дакота, где вообще уже полвека никто не регистрируется.
В таком хаосе очень тяжело отслеживать реальное положение дел, так же как и гарантировать, что в день выборов не будет подозрительного всплеска регистраций. В некоторых округах Висконсина проголосовало больше людей, чем было зарегистрировано ко дню выборов – одни это объясняют высоким всплеском интереса избирателей, другие – банальными махинациями.
Проблема регистраций еще и в том, что эти базы очень редко чистятся. До сих пор в базах есть люди, родившиеся в 1900-х годах. На эту тему есть даже печальный анекдот: «Моя жена всю жизнь была республиканкой, и только умерев, стала голосовать за демократов». На этих выборах уже были обнаружены «голоса с того света». И сколько таких голосов было подано – никто не знает.
Коллегия выборщиков
Только ленивый в США не раскритиковал коллегию выборщиков. Она была создана более двухсот лет назад, когда далекие путешествия были делом непростым и опасным, а информацию передавали неделями через почтовых курьеров. Идея проводить выборы в каждом конкретном штате тогда была очень хороша, кроме того, она обеспечивала штатам то, что их голос будет услышан. Мегаполисы не могли задавить сельские штаты.
Сейчас подобная система порождает кучу проблем: во многих штатах победитель известен заранее, что убивает явку, кроме того создается дисбаланс: голос жителя густонаселенной Калифорнии весит гораздо меньше, чем голос жителя сельского Вайоминга. Именно поэтому Клинтон проиграла выборы, набрав больше голосов.
Так-то оно так, и система, в которой побеждает человек, набравший меньше голосов, объективно несправедлива. Вот только если отменить институт выборщиков, сохранив все остальные проблемы, система лучше не станет.
Как пример приведем ту же Калифорнию – там есть такая порочная практика, как сбор бюллетеней. Человек может зарегистрироваться, ходить по домам и собирать бюллетени проголосовавших. В теории это должно упростить голосование, но по факту дает огромную власть этим сборщикам. Они могут донести до участков только нужные голоса или напротив, самим найти и заполнить бюллетени. Этим пытались воспользоваться обе стороны, но суды Калифорнии запретили это делать исключительно республиканцам – демократы-сборщики у них никаких вопросов не вызвали.
В такой ситуации коллегия выборщиков – единственная возможная защита от того, чтобы какая-то партия, фактически заняв всю вертикаль власти в густонаселенном штате, могла в одиночку определять победителя в масштабах страны.
Есть ли лекарство
На самом деле проблем гораздо больше. Это и джерримендеринг (неестественное разграничение округов, которое приводит к победе партии в штате, даже несмотря на то, что она набрала меньше голосов), которым чаще грешат республиканцы. И легализованный хаос в виде голосования без документов, которое в подконтрольных штатах допускают демократы. И если покопаться, можно вспомнить еще много чего.
В Америке уже давно назрела реформа избирательной системы. Ее можно сделать справедливой. Можно отменить как институт выборщиков, так и легализованный хаос со сбором бюллетеней. Можно жестко регламентировать голосование по почте, не принимая никакие дополнительные голоса после дня выборов, по чьей бы вине ни произошла задержка. Можно во всех штатах обязать включать в комиссии людей, одобренных обоими кандидатами, чтобы они и считали голоса. Это все можно сделать.
Другой вопрос, что, похоже, самим политикам это не особо нужно. Каждая партия готова реформировать выборы, но только на своих условиях. Демократы требуют ограничиться отменой коллегии выборщиков, что фактически гарантирует им пост президента на многие годы вперед. Республиканцы требуют уважать традиции коллегии выборщиков, но кричат о несправедливостях с почтовым голосованием, отсутствием документов и сбором бюллетеней.
По факту же создается патовая ситуация. И видимо, она будет продолжаться еще долго. В Америке есть поговорка: «Я не буду беспокоиться об этой проблеме, пока республиканцы и демократы не объединятся для ее решения». Похоже, в этом случае, они так и не объединятся.
Самая запутанная система в мире: разбираемся, как устроены американские выборы
Американская двухуровневая система выборов, пожалуй, самая запутанная из всех, хотя ей больше 200 лет. По архаичной традиции президента США выбирают не прямо, подсчитывая голоса всех избирателей, а 538 выборщиками. Их, в свою очередь, назначают на партийных съездах из самых известных людей в округе.
Выборщиков ровно столько, сколько представителей штата в Конгрессе (плюс 3 голоса от округа Колумбия). Чем населённее конкретный state – тем больше от него выборщиков. Например, Калифорния, где живёт десятая часть американцев, выдвигает на итоговое голосование 55 человек. А у самых малонаселенных штатов вроде Аляски и Вайоминга выборщиков всего 3.
На первый взгляд, нет смысла биться за их голоса – проще «окучить» Калифорнию или Техас. Но система устроена так, чтобы самые населённые штаты не доминировали над небольшими. Условно говоря, в большом регионе один выборщик представляет интересы 500 тысяч человек, а в маленьком – 200 тысяч. Так в 2016 году победил Дональд Трамп – за него проголосовало на 3 миллиона меньше простых избирателей, чем за Хиллари Клинтон, но в итоге именно он стал президентом США.
Так что часто именно маленькие штаты решают исход голосования, чем очень гордятся местные жители. Хотя, по сути, они главу государства не выбирают. Американцы отмечают в бюллетенях, кого из кандидатов хотят видеть президентом и его замом. Но на самом деле они голосуют за группу выборщиков от своего штата. Те потом собираются в Вашингтоне и формальным голосованием утверждают волю избирателей.
Для победы на выборах кандидат должен набрать 270 голосов выборщиков. Это не так сложно: в Штатах действует правило «победитель забирает всё». То есть 50% + 1 голос обеспечивает поддержку на все 100%. Проще говоря, если в Калифорнии за кандидата проголосуют 28 выборщиков, ему зачитают все 55 голосов. Таким образом 2 из 5 последних выборов выиграл кандидат, за которого проголосовало меньшинство жителей страны.
Из-за двухуровневой системы возникает много скандалов, поскольку некоторые выборщики голосуют не так, как решил штат. На прошлых выборах «изменниками» оказались 10 президентских выборщиков. Четверо проголосовали не за Хиллари Клинтон, хотя должны были. Их оштрафовали на 1 000 долларов (во многих штатах «особое мнение» запрещено, но до 2016 никого не наказывали). Одного нечестного выборщика заменили “правильным” избирателем, но потом он вернул свой голос. Суд решил, что штат назначает выборщиков, но не может отстранить от голосования.
В Штатах несколько раз предлагали перейти к прямым выборам. Защитники системы выборщиков напоминают о традициях и говорят, что по-другому голоса в такой большой стране честно не подсчитать.
Популярное
BLM – таран для давления на республиканцев
АНДРЕЙ БЕЗРУКОВ: На что был расчет? Когда давили трампистов, когда демократы год назад это очень активно поднимали, расчет был на то, что они сделают так, чтобы удержать большинство, чтобы большинство поверило, что так нужно, и тогда можно давить меньшинство. А если это большинство распадается, то давить-то нечем. BLM – это организованная вещь, то есть движение самостийное, но его использовали просто-напросто как таран против республиканской администрации.
“Демократы готовят Харрис к президентству, а у республиканцев кризис лидерства”
В США прошли региональные выборы – в ряде штатов и городов избирали губернаторов и мэров. Прошедшее голосование называют репетицией выборов в Конгресс, и исход этих выборов может стать проблемой для нынешнего главы Белого дома. Так, в Вирджинии и Нью-Джерси лидируют республиканцы – а эти штаты сыграли важную роль в избирательной кампании самого Байдена. Как эти выборы повлияют на будущий расклад сил в американской политике? Об этом «Вестям FM» рассказал эксперт Центра исследования проблем безопасности РАН, кандидат исторических наук, политолог-американист Константин Блохин.
“Не факт, что Байден и первый президентский срок “досидит”, не то что пойдёт на второй”
Джо Байден решил баллотироваться на второй срок. Глава Белого дома активно убеждает однопартийцев в том, что будет участвовать в следующих президентских выборах. Как пишет The Washington Post, Байден таким образом демонстрирует уверенность в своих физических и умственных силах. Есть ли у него шанс переизбраться на второй срок? Об этом «Вести FM» поговорили с экспертом Центра исследования проблем безопасности РАН, кандидатом исторических наук, политологом-американистом Константином Блохиным.
“Не факт, что Байден и первый президентский срок “досидит”, не то что пойдёт на второй”
Джо Байден решил баллотироваться на второй срок. Глава Белого дома активно убеждает однопартийцев в том, что будет участвовать в следующих президентских выборах. Как пишет The Washington Post, Байден таким образом демонстрирует уверенность в своих физических и умственных силах. Есть ли у него шанс переизбраться на второй срок? Об этом «Вести FM» поговорили с экспертом Центра исследования проблем безопасности РАН, кандидатом исторических наук, политологом-американистом Константином Блохиным.
BLM – таран для давления на республиканцев
АНДРЕЙ БЕЗРУКОВ: На что был расчет? Когда давили трампистов, когда демократы год назад это очень активно поднимали, расчет был на то, что они сделают так, чтобы удержать большинство, чтобы большинство поверило, что так нужно, и тогда можно давить меньшинство. А если это большинство распадается, то давить-то нечем. BLM – это организованная вещь, то есть движение самостийное, но его использовали просто-напросто как таран против республиканской администрации.
“Демократы готовят Харрис к президентству, а у республиканцев кризис лидерства”
В США прошли региональные выборы – в ряде штатов и городов избирали губернаторов и мэров. Прошедшее голосование называют репетицией выборов в Конгресс, и исход этих выборов может стать проблемой для нынешнего главы Белого дома. Так, в Вирджинии и Нью-Джерси лидируют республиканцы – а эти штаты сыграли важную роль в избирательной кампании самого Байдена. Как эти выборы повлияют на будущий расклад сил в американской политике? Об этом «Вестям FM» рассказал эксперт Центра исследования проблем безопасности РАН, кандидат исторических наук, политолог-американист Константин Блохин.
США – лидер по вмешательству в мире
МАРИЯ БУТИНА: Дов Левин говорит: «Мы больше всего вмешивались, поэтому нам достаточно посмотреть в зеркало». При этом он не критичен, он говорит, что «если так делаем мы, то с нами могут сделать так». «В связи с этим, мы уже сейчас должны продумать, что мы сделаем, чтобы с нами не сделали так, как мы делаем со всеми», – говорит он.
Сесть в кресло президента США – это как садиться на мустанга
АНДРЕЙ БЕЗРУКОВ: В США скоро выборы, а это значит, что нужно готовиться. Вот люди и позиционируются, готовятся, набирают политический капитал. А в это время страну лихорадит, и будет еще долго лихорадить. Кто бы сейчас ни сел в президентское кресло – это как садиться на мустанга: мустангу плохо, у мустанга болит живот, у него копыта болят.
Рецепт опроса «анти-Трамп»: как СМИ склоняли избирателей в сторону Байдена
Опросы, проведённые на выборах президента США в прошлом году, были фальшивыми. Эксперты пришли к выводу, что в рейтингах разница между Джо Байденом и Дональдом Трампом была завышена на 3,9 процентных пункта в пользу демократа. Поддержку республиканца, наоборот, занижали. Отклонения от реальных результатов голосования были самыми высокими за последние 40 лет.